以人民健康为中心 为健康江海添动力
《健康江海行动(2020—2030年)》出炉,全方位全周期维护人民健康

来源:江门日报  发表时间:2021-01-21 07:01   

近年来,江海区健康环境不断优化,市民运动有了好去处。付师华摄

近年来,江海区健康环境不断优化,市民运动有了好去处。付师华摄

一人健康是立身之本,人民健康是立国之基。

日前,江海区印发《健康江海行动(2020—2030年)》(以下简称《行动》),为进一步推进健康江海建设规划新的“施工图”。这一中长期行动围绕疾病预防和健康促进两大核心,开展11个重大专项行动,努力使群众不生病、少生病。

据悉,该《行动》从资料收集,到设计出台,历时一年多,历经13次修改。《行动》的出台,既是江海区委区政府回应社会期望、加快健康江海建设的科学决策,也是未来一段时间该区卫生健康事业发展的总抓手,具有很强的战略性、指导性、前瞻性。

文/江门日报记者 邓榕 通讯员 李瑞香

目标 打造健康江海分两步走

据悉,为加速健康江海建设,根据《行动》,该区计划开展11项重大行动,包括健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、重点人群健康促进行动、慢性疾病与传染性疾病防治行动、公共卫生与医疗服务体系健全行动、社区健康服务促进行动、中医药促进健康行动。

按照2022年和2030年两个时间节点,分步推进实施,其中,到2022 年,预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系基本建立,健康环境进一步优化,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。

到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,健康水平与经济社会协调发展,健康公平持续改善,人人享有优质健康服务和健康保障,健康环境不断优化,重大疾病防治全面落实,医疗卫生资源配置进一步优化。

亮点 把“预防为主”理念落到实处

每个人是自己健康的第一责任人,而健康的身体源自健康的生活方式。《行动》提出,到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例预期分别不少于93%和96%。

如何实现这一目标?一方面,要完善全民健身公共服务,构建城镇社区15分钟健身圈。《行动》提出,至2022年和2030年,学校体育场地设施开放率超过70%和90%;人均体育场地面积分别不低于2.75平方米和2.8平方米;全区每千人拥有社会体育指导员不少于4.5名。另一方面,推进全民健身活动,增强个体健身意识,鼓励广大群众选择合适自己的运动方式,养成终生锻炼的体育习惯。

从健康知识普及,到合理膳食、全民健身和控烟,再到心理健康和健康环境促进,一项项指标正不断细化,一项项民生红利即将落地,让健康科普更加规范科学。

★加大重点人群健康保障力度

围绕“提高人均预期寿命”的主题,《行动》提出优先干预领域,围绕妇女婴幼儿、中小学生、劳动者、老年人、残疾人等五类重点人群开展专项行动,体现出全生命周期健康覆盖“一个都不能少”的坚定承诺。

加强妇幼健康服务体系建设,力争2030年,产前筛查率达到85%;新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%。

动员家庭、学校、社会和政府共同守护中小学生身心健康,把学生体质健康状况纳入学校的绩效考核,与学校负责人奖惩挂钩。

完善职业病防治技术支撑体系,全区至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查工作,基本职业卫生服务覆盖到街道。

让老年人老有所养,老有所医,优化老年人住、行、医、养等环境,营造老年宜居环境。

扩大服务供给,加强残疾人康复和托养设施建设,建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制。

牵头参与该《行动》编写工作的广东省公共卫生研究院主任医师何志辉认为,围绕五类重点人群的促进行动,体现了以人民健康为中心的大卫生、大健康理念,是“把健康融入所有政策,人民共建共享”的具体实践。

★重点干预四类重大慢性病防治

针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病,《行动》明确表示将实施防治行动,重点干预,并为公众从自我健康管理、膳食、运动等方面给出指导建议。

针对心脑血管疾病防治,《行动》要求各级医疗机构实施35岁以上人群首诊测血压工作,对可疑高血压患者进行24小时动态血压监测,建立40岁以上人群测血脂制度。

针对癌症防治,《行动》要求有序扩大癌症筛查范围,实施癌症诊疗规范化行动,完善癌症防治医保和救助政策,提高抗癌药物可及性。

针对慢性呼吸系统疾病防治,《行动》要求医疗机构将肺功能检查加入相应体检套餐,推动将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检。

针对糖尿病防治,《行动》要求完善糖尿病预防与诊治服务体系,加强区域规范诊治中心建设,推进糖尿病分级诊疗和双向转诊。

★成立区疾病预防控制中心

与以往不同,本次《行动》深刻总结了新冠肺炎防控经验,梳理了当前医疗卫生服务体系暴露的问题,明确提出要提高公共卫生领域的供给质量,全面构建重大疾病防控体系。

《行动》要求,要加强公共卫生体系队伍建设,用2—3年时间完成江海区疾病预防控制中心建设;加强公共卫生应急体系和能力建设,构建覆盖区、街道、社区的公共卫生应急管理体系,形成供应高效、规模适当、补充及时的应急物资储备体系;加强卫生监督执法机构规范化建设,提高现代科技手段在执法办案中的应用水平;推进医联体“江海模式”建设,至2022年,形成多层次、多样化的整合型医疗服务体系;完善家庭医生签约服务,做实做细重点人群签约,推进医防融合;高标准建设儿童免疫公共服务中心,打造首批公园里的预防接种门诊。

《行动》提出,至2022年,布局合理、规模适当、层级优化、职责清晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建,到2030年,要形成一支能满足区内公共卫生服务供给,与江海区发展相匹配的公共卫生服务队伍。

★打造15分钟健康服务圈

社区防控是疫情防控的基础环节。《行动》提出,要开展新一轮社区卫生服务机构标准化建设,至2030年,全区社区卫生服务机构网络布局进一步健全,打造15分钟的健康服务圈,居民在家门口可便捷获得社区健康服务。

为畅通居民自我健康检测与获得健康指导渠道,至2022年,每条街道至少有1家标准化智慧健康小屋,至2030年,全区智慧健康小屋网络基本健全,并通过智慧健康设备逐步延伸至居民家中。

为满足不同功能社区人群健康需求,将整合商业健康保险、社会办全科诊所、社会健康服务机构等资源,力争2030年,社区健康服务通过多种形式基本覆盖功能社区。

全面提升基层中医药服务能力,使100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院,100%社区卫生服务站和80%村卫生站,能提供中医非药物疗法。

措施执行情况纳入考核

《行动》明确的任务很祥实,指标体系覆盖全人群、全生命周期,任务很重、标准很高、要求很严,怎么保障落实到位?

一是强化组织领导,动员各方参与。在区委区政府领导下,健康江海行动推进委员会统筹推进健康江海行动,加快形成规范有序、运转高效的健康江海推进模式。建立监测评价机制,完善考核机制和问责制度,把健康江海行动执行情况纳入各级党委和政府考核内容,确保健康江海行动落地见效。

二是健全支撑体系,加强队伍建设。成立健康江海行动专家咨询委员会和专项推进工作组,为行动实施提供智力和技术支撑。持续实施医学人才培养工程,加快优秀青年医学人才、公共卫生人才、健康促进人才、卫生管理人才培养。

三是加强宣传引导,营造良好的舆论氛围,形成“健康江海全民共建共享”的社会共识。

“《行动》针对影响全区居民健康的主要问题,明确了‘时间表’和‘路线图’。”何志辉说,江海区把国家和广东省、江门市的具体目标落到了实处。

(责任编辑: 王雪晴 二审:王雪晴  三审:陈淑婷 )
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